《保安服务管理条例》是我国关于保安服务业的第一部行政法规,标志着保安服务业进入一个新的发展阶段,从根本上实现公安机关从“办保安”向“管保安”体制转变,公安机关的职责由直接经办保安服务公司转为全面监管保安服务活动。开放保安服务市场,允许社会公众和组织参与到保安服务业的发展中来,保安服务业将会出现多种所有制形式并存,职业经理人制度、资质认证制度、保安员职业标准等将逐步得到完善,保安服务业正式走向一条规范化和法制化发展的道路。
为将保安服务活动纳入公安机关监管,《条例》对保安服务范围、保安服务行为作出相应规定,对现行保安管理政策作出调整,允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务公司,并对设立保安服务公司、保安员证制度相关条件及保安从业单位的职责和法律责任作出明确规定。
武汉保安服务业走过了从无到有、从弱到强、从小到大不断发展壮大的历程。目前,全县保安服务公司达47家,所属保安员3万人左右。武汉市公安局保安管理部门定时召开保安公司负责人例会,加强依法经营意识,加大违法经营行为查处力度,对保安员组织考试颁发国家保安员资格证,建立信息传递与发送平台,充分发挥与公安系统的互联作用,并依据《条例》加强对保安服务公司的审查。保安服务在协助维护社会治安、服务经济发展,增加社会就业、服务人民群众等方面发挥着日益重要的作用,成为服务经济社会发展、协助维护社会治安的一支重要安全防范力量。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求推广政府购买服务。可以预见的是,在这个政策大背景下,作为提供重要社会服务资源的保安行业,发展前景必定一片大好。
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