保安服务业是社会经济发展的产物，改革开放以来，随着社会经济的飞速发展，人们生活水平的不断提高，社会对于安全的需要越来越强烈。行业发展至今，保安服务已经深入到人们生活的各个领域。作为保安服务业务中的一种，社区保安的主要职责是负责社区的安全防范，是我国公安机关对于社区治安防范不可或缺的重要辅助力量。而对于社区居民来说，社区保安在某种意义上就等同于社区的一道安全屏障，是群众眼中一个既熟悉又亲切的字眼。近期，为了了解社区保安目前的现状及其作用，记者走访了山东和广东的保安服务公司。

社区保安的发展状况

记者在武汉深宝华保安服务公司了解到，公司目前有社区保安员119人，只占公司人力防范保安员总人数的6.24%。公司一位负责业务开发的人员告诉记者：“面对三门峡市近年来社区保安服务市场激烈竞争的情况，在开发社区保安服务市场时，我们首先要了解居民小区归属单位、人员成份，以及保安服务费的支付方式和支付能力，为避免保安服务费难以回收，或出现呆账的问题，我们一般倾向于党政机关、事业单位、央企、国企等单位的居民区，或能统一集中支付保安服务费的商业住宅区。”

而在山东济南市振邦保安服务有限责任公司天桥分公司，记者得知，近年来根据当地保安服务市场的现状，公司将社区保安业务发展的重点放在了高档社区、居委会等单位。公司目前共有保安员人数2254人，其中社区保安员人数350余人，约占总人数的15.5%左右。记者在采访中注意到，这个数据，在同类保安服务公司中，是相对较高的。另外，两家公一J的社区保安都在发展和管理中存在的一些难题，归纳起来可以分为以下几点：

队伍不稳定。由于受到工资待遇低、工作枯燥、事务繁琐、责任重大又不被人理解等多种因素的影响，社区保安队伍人员流动频繁，特别是每年春节前后，保安岗位空缺严重，人员招聘也很困难。而社区保安是比较特殊的岗位，需要保安员能够记业主姓名、相貌特征、居住的楼宇、楼层、单元、房号，以及社区内的消防设施、技防设施和其他公共设施的运行情况等。要对这些了如指掌，就需要保安员保持稳定，频繁变动既不利于社区的治安环境，也造成服务质量大打折扣。

社区保安整体素质较低。由于社会地位不高、待遇较低造成公司很难招进高素质人才，另一方面受供求关系影响，招人时门槛过低，保安员普遍只有初中文化程度，甚至还有小学文化程度，导致社区保安队伍综合素质也不高。目前，社区保安大多局限在人防水平上，以门卫、守护、巡逻为主，缺乏一专多能的实用型人才。而且部分保安员的防范意识、安全意识差，工作中时不时会出现巡逻效率不高或巡逻不到位的现象；有时在处置突发事件时不能灵活运用事先设定的预案；有的保安员服务态度差，会与业主发生不必要的冲突；特别是深夜值班，会出现空岗、脱岗、睡岗等情况，更有甚者监守自盗、偷窃业主的财物。

社区保安队伍管理混乱。由于规章制度陈旧，现有的各项规章制度过分强调保安员应该怎么做，而很少考虑公司应怎么做。不完善的管理制度没有让保安员产生良好的动力，再者由于缺员，直接造成了保安基层管理骨干在队员使用上出现了“拆东墙补西墙”的现象，基层骨干的很大一部分精力疲于应付缺员带来的各种问题，保安员也忙于各岗位间的加班，保安员的业余文化生活存在着自发性、盲目性的特点，缺乏有组织的、系统的建设，不利于社区保安队伍的建设和发展。

队员对社区保安服务认识不足。社区保安服务的实质是保安与居民的合作，共同解决社区安全防范问题。在实际工作中，部分保安员没有树立以社区居民为核心、服务居民的思想，保安员与居民之问了解太少，造成保安工作中居民不配合，更不被居民理解或接受，工作较为被动。

在和一位社区老保安的攀谈中，他告诉记者：“我们社区保安的工作除了辛苦，还有艰辛无奈之处，看似清闲，其实时刻都需要‘用眼观察，用脚巡逻’。另外，这个工作需要忍受寂寞无聊的煎熬，非常折磨人的肉体与意志。更何况，社区保安均是上了一定年纪的人群，从业纯粹为了养家糊口，要整天守着这份没有太大发展前景的工作，收入也不高待遇又不好，心里何尝不觉得郁闷无奈，这种心灵煎熬不比肉体劳累轻松多少。”

竞争中的优势和劣势

佛山顺德大良保安公司多年来实行市场化、规范化运作，严格准入、培训制度，企业社会影响力、认知力、品牌效应较高，始终坚持以安全、优质来赢市场、赢业主。凭借这种不可替代的资源优势和多年来的积累，公司与当地其他保安经营组织形成很鲜明的对比。据公司一位负责人介绍，当地很多保安从业单位招收的社区保安员，有相当一部分是聘用上年纪的退休职工、社会闲杂人员等，有的甚至未经任何部门审查和批准，其雇佣的人员未经培训和政审就上岗，存在很大的安全隐患，而且着装也比较混乱，所以使社会大众对整个保安员群体产生歧视、不信任的心态。

山东济南市振邦保安服务有限责任公司天桥分公司的一位负责人告诉记者：“目前一些私人保安公司纷纷成立，市场竞争激烈，恶意竞争的手段层出不穷，个别保安公司或物业，通过恶意降低服务费来‘挖墙脚’。用人单位对他们的服务质量不了解，存在对这些保安公司观望甚至聘用的态度。与此同时，一些社区配备的物业自招保安增多，自招保安员绝大多数存在不交社会保险现象，工资普遍比正规保安公司工资高，工资发放灵活，一些务工人员会选择没有保险，但工资稍高一点的公司。”

面对竞争激烈的社区保安服务市场，公司也总结了自身的优势，开始向高端社区进军。这位负责人认为，公司目前的优势在于：一是成立时间早，接洽过众多社区安保，有丰富的安保经验；二是公司为队员缴纳社会保险，让用人单位可以从繁杂琐碎的社保缴纳事务中解脱出来，节省人事管理成本和降低潜在的法律风险，更专注于选人用人、绩效考核、薪酬确定等人事管理的核心职能；三是公司现拥有技术、安保方案没计在内的高端安保人员200余人，并且投资近千万元建成专业的监控中心和技防网络。由固定处置队伍和流动处置队伍组成的2000余人的专业安保团队，负责日常安保勤务和紧急事件处置工作。大力拓展其它服务领域，形成了物防做基础、技防促人防，人防、技防、物防齐头并进的服务模式，为辖区用户提供了稳定、专业、可靠的安全防范；四是公司通过设定合理的薪酬与绩效考核机制，有效提高了管理效率，通过设定保安员晋级制度，为基层保安员建立起了“成长线”，通过培训、培养、选拔，建立了合理的人才梯队。公司目前的多数领导、各部门和大队负责人全部是从基层保安员成长起来的，都经过了多年的业务历练、摔打，对公司具有较强的忠诚度，具有强烈的保安事业心。

记者在走访当中发现，佛山顺德大良保安公司在竞争中，也把精力放在了“着力构建人防、物防、技防相结合的安全防控网络”上。其做法是：夯实安全防控基础，科学合理安排社区的保安岗位，形成小区门卫岗、守护岗、巡逻岗的点、线、面最佳组合；狠抓安全防控关键，要求保安员熟悉工作环境，了解岗位职责，在岗位上恪尽职守，时时处处提高警惕；强化安保措施，根据居民小区地理环境和安防薄弱环节，加强对重点区域、重点部位的守护巡查；把握安保工作重点，要求保安员熟记业主姓名、相貌特征，了解业主居住的楼宇、楼层、单元、房号，做到心中有底有数，门卫岗加强对人员、物品、车辆的登记，严格控制外来人员进入小区；严防入室盗窃，加强晚上零时以后、特别凌晨时段保安岗哨的督促检查，防止保安员脱岗、打瞌睡等导致盗贼乘虚而入；发挥安防整体功能效应，加强岗哨与岗哨之间的相互提醒，相互照应，相互监督，互为联动，形成点、线、面的严密防控体系；利用小区监控系统，把人防与技防有机结合起来，做到百密不疏；加强对小区业主的安全知识的宣传教育，提高业主安全意识，为搞好小区安全打下良好的群众基础。

尽管如此，公司在社区保安服务的市场竞争中还是处于劣势，公司一位负责人告诉记者：“造成这样的情况，一是运营成本高。在三门峡本地，很多保安员没有缴纳社会统筹保险，一些企业不承担残疾人保障金、国有资本收益等相关费用的情况下，低成本经营，使得公司在价格上丧失了应有的竞争力。今年我们核算的人力保安成本已达到了2800元左右，我们现行的保安服务费收费标准是2000-2500元，目前人均保安服务费为1804元。二是社区的人防、技防不同家，影响保安服务质量，从而制约了社区保安市场的拓展。现在很多社区聘用的保安和安装的技防系统分属不同的单位，为社区安全埋下了隐患。人防保安是一家，负责门卫和巡逻，有的甚至只管门卫的出入；而技防又是一家，很多是外地施工方，服务质量难保障，尤其是售后跟不上。一旦发生事故，虽然不在保安防范能力、责任之内，无须承担责任，但容易导致保安、居民双方关系紧张，影响保安工作的正常开展。”

保安市场竞争的重点还是在于服务质量，谁能提供优质高效的服务，淮就能占领市场。这位负责人告诉记者：“公司在服务质量上，结合社区保安队伍建设，狠抓服务质量的提高。首先，提高服务意识，树立业主至上的服务理念，把‘客户最大满意度’作为保安工作的出发点，加强保安员爱岗敬业教育．以及礼节礼貌、文明用语、仪态仪表的培训力度。其次是发挥辅警作用。我们在为业主提供保安服务的同时，积极发动保安员参与协助公安机关维护社会治安，预防各种违法犯罪活动，为确保社会、客户一方平安，发挥积极的作用。为充分调动保安员参与协助公安机关维护社会治安积极性，公司还对表现突出、有成绩的队员，及时予以奖励。据不完全统计，去年社区保安先后制止盗窃5起，及时发现并消除火灾隐患11起、消除水患7起。最后是延伸服务内涵。他们在社区做出了‘有困难，找保安’、‘人民保安为人民’的服务承诺，把保安值班室作为‘便民服务点’，义务为居民提供针线、常用药物、修车充气、水电暖维修等服务，并没立服务热线，接待咨询、处理投诉或求助，及时准确地给予答复和反馈；开设安全防范宣传专栏，把社区门口的橱窗、黑板作为载体，公布小区动态、相关法律法规、衣食住行信息，如何防范入室盗窃、路面扒窃、车辆被盗、诈骗等安全防范指南等。逢年过节，通过标语、条幅等形式表达对居民的祝福，并在每个单元门口张贴‘保安向您提示’，善意提醒居民外出旅游度假注意事项。通过这一系列的措施，首先从服务质量上赢得客户的肯定，守住现有的资源和优势，只要你的服务质量上去了，时间会证明一切。”

社区保安发挥的作用

在采访中，济南市振邦保安服务有限责任公司天桥分公司一位负责人告诉记者：“作为服务社区安全的人防队伍，公司的社区保安在具体工作中，实现了由单一服务客户安全向‘客户单位的安全员，公安机关的信息员，安防知识的宣传员，人民群众的服务员’四员合一的转型。目前公司通过以规范统一的管理、文明严整的形象、热情周到的服务赢得了客户单位的好评，在社区中间形成了“有困难找保安”的共识，一些保安员助人为乐的行为，受到群众的赞誉。”

的确，“安居”才能“乐业”，社区安全和人们的生活息息相关。安全、舒适、放心的居住环境是人们对高质量生活的追求，而社区保安在辅警维护社会治安、保障群众安居乐业中的地位和作用十分重要。主要体现在以下五个方面：

一是安全保障，保安服务公司在承接社区保安服务任务时，一般情况下都会先对勤务区域进行现场勘察，再研究制定保安服务方案、工作程序、监督检查机制做保障，确保社区保安服务工作有效。

二是预防隐患，社区保安不仅仅站岗巡逻，他们在工作当中可以发现潜在的安全隐患，并采取切实可行的防范措施，把可能发生的安全事故和隐患消灭在萌芽状态。

三是维护秩序，保安员在执勤中，通过对闲杂人员的清理，对进出小区车辆的疏导指挥，对各类违规行为的纠正等，保持小区良好的治安秩序，为居民提供一个安全、有秩序的工作和生活环境。

四是紧急应对，治安、火灾和各类灾害事故的发生有许多不确定因素，无法百分百避免，在各种危害居民和社区安全的危险发生时，社区保安能对已经发生的事态予以控制，减少损失。

五是社区服务，保安在完成本职工作的同时，通过义务帮助居民搬家、疏通下水道等，延伸保安服务内涵，加强与居民之间的联系，沟通与住户的感情，使居民能够自觉地配合保安共同维护社区的安全。

此外，记者通过大量的案例，发现社区保安队伍的特殊性质决定了其经常协助公安民警处置一些治安事件。在日常工作中，社区保安以其自身灵活的方式，掌握着大量的社区住户信息，他们有的能预防犯罪，减少各类刑事、治安案件的发生，有的能为公安机关提供犯罪线索情报，使公安机关有效打击犯罪，维护社会治安秩序，还能协助公安机关对社区进行排查摸底，弥补警力不足。

从站岗巡逻到认真查询社区往来人员，从帮小区居民搬米扛面到背着孤寡老人上医院，从打扫值班室的内务卫生到义务为群众清扫公共区域，从拾金不昧的举动到主动帮助被抢群众围堵犯罪嫌疑人……可以说，社区保安员身处基层基础工作的第一线，他们是推进基层保安工作、保障群众生活安全的践行者。虽然，目前有的社区保安队伍存在各种各样的问题，但是他们毕竟是离群众最近的人，他们的工作能否做好，与群众的安全息息相关，所以，社区保安目前的发展状况，应当引起社会的重视。

◎ 上一篇：武汉保安公司业的发展情况及未来展望

◎ 下一篇：人防、技防服务相结合是保安公司未来发展的主要趋势